國務(wù)院常務(wù)會議要求不能強趕農(nóng)民上樓后，前日，國土部召開會議稱，將立即著手修改農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點相關(guān)文件，將維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益放在首位，明確提出在實施過程中禁止做什么。
國土部將組織全國調(diào)研
近日，本報連續(xù)報道了，在開展農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增加掛鉤試點的過程中，有些地方發(fā)生了違背農(nóng)民意愿，強迫農(nóng)民上樓的情況。
10日舉行的國務(wù)院常務(wù)會議稱，近年來，一些地方開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，但也出現(xiàn)違背農(nóng)民意愿強拆強建，侵害農(nóng)民利益等問題。
在前日召開的國土部會議上表示，農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作，總體形勢和方向是正確的，但將立即著手修改相關(guān)文件，將維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益放在首位，明確提出在實施過程中允許做什么，禁止做什么，需要注意什么；其次，做好服務(wù)和監(jiān)管工作，盡快投入使用信息監(jiān)管系統(tǒng)，并提早準(zhǔn)備配套政策。
同時，國土部也將立即啟動面上調(diào)研和典型調(diào)研工作，全面掌握了解動態(tài)。
專家建議賦予農(nóng)民否決權(quán)
中國土地勘測規(guī)劃院副總工程師鄒曉云分析說，在土地整治過程中，采取強拆的措施，強制農(nóng)民上樓是要禁止的。
他說，比如有些地區(qū)在整治過程中，采取了整村推進(jìn)的措施，這實際就是一種變相強制，沒有強制拆遷是推進(jìn)不下去的；另外，還有些地方采取項目治理的方法，一個項目對幾個村進(jìn)行改造，這樣必然會造成以項目的主辦者為主的情況，造成強制拆遷。鄒曉云認(rèn)為，這種方式更應(yīng)該扭轉(zhuǎn)過來，要按照農(nóng)民的意愿去做，“有一戶愿意去改，就要去改，而不是以政府的角度作為主導(dǎo)。”
另外，鄒曉云也建議，在新的制度里，應(yīng)該賦予農(nóng)民否決權(quán)?！爸笜?biāo)賣不賣農(nóng)民可以否決，才能更好地維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。”
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〖同致誠評論〗農(nóng)村土地整治，一方面可以改善農(nóng)村居民的生活環(huán)境，另一方面可以提高農(nóng)村土地集約利用程度，改變現(xiàn)有散落的自然村滿天星的發(fā)展模式，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。但在現(xiàn)在的建設(shè)過程中，地方政府容易受利益的驅(qū)動，如招商引資的驅(qū)動或者房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對地塊的需求，造成土地整治過程中，強制征地拆遷的出現(xiàn)，不僅損害了農(nóng)村集體利益，農(nóng)民自身的利益，也對社會造成了不良的影響。 因此，在此次農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作中，特別強調(diào)要將維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益放在首位，在實施過程中的注意事項，以及相應(yīng)配套的政策和操作系統(tǒng)等都應(yīng)提早準(zhǔn)備齊備，這樣才能更好的把土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作落到實處。
